Die DV an LLP Engineering GmbH ist aus fachlichen und zeitlichen Gründen sinnvoll. Für die Machbarkeitsstudie und Kostenschätzung zur PSFG wird spezielles Wissen benötigt, das nicht nur aus Normen und Richtlinien stammt, sondern vor allem aus praktischer Erfahrung mit Pilotprojekten. Die LLP war an solchen Projekten beteiligt und verfügt über dieses Wissen. Teile davon sind noch nicht vollständig dokumentiert – das wird erst mit V3 des TIFL der Fall sein – und können von anderen Anbietern kurzfristig nicht aufgebaut werden. Ein reguläres Vergabeverfahren würde die Untersuchung verzögern, ohne erkennbaren Vorteil. Die DV ist daher aus sachlichen, insbesondere technischen Gründen gerechtfertigt und entspricht den vergaberechtlichen Bestimmungen.